查的探员，如同无形的蛛网，悄然渗透到城市的各个角落——喧嚣的酒馆、隐秘的地下赌场、错综复杂的贫民区小巷。他们监听流言蜚语，追踪可疑人员的动向，重点打击那些初露雏形、试图趁乱坐大的帮派势力，以及疑似敌对势力安插的暗桩，行动迅捷而致命，于无声处化解危机。
与此同时，石敢当则率领城防军走上台前，彰显武力与秩序。他大幅增加了街面巡逻的频次和密度，尤其是在入夜后和受损严重的南城区，身披制式铠甲、步伐铿锵的巡逻队成建制地走过街道，明亮的刀剑和警惕的目光本身就是一种强大的威慑。短短数日内，几起影响极其恶劣的商铺抢劫案和大规模帮派械斗被迅速镇压，数名罪大恶极的首犯在中央广场被公开处以重刑，石敢当亲自监刑，以铁血手段宣告了新规则的存在。一套基于《念风阁》原有规章、并结合沙巴克实际情况紧急制定的《沙巴克临时治安管理条例》被迅速颁布，张贴在每一个街口和城门处。条例内容或许略显粗糙，但明确规定了私有财产不可侵犯、严禁聚众斗殴、实行特定时段宵禁等基本法则，至少让所有身处城中的人明白，这座混乱的城市，已经有了新的主人和必须遵守的规矩。
第四难题：人才匮乏，机构空缺。
管理沙巴克这般雄城，远非一个行会核心成员所能胜任。原有的行政体系中，大量中高层官吏或随战神殿溃逃，或在此前的动荡中失踪，导致各级管理机构出现巨大空缺。尤其是维护城市运转所必需的专业技术人员——如维护法师塔能量回路的秘法匠师、负责加固城防结界的结界师、评估受损建筑安全的结构师等——极度稀缺，许多关键职能部门近乎瘫痪。
为解决这一核心困境，苏小妹领导的魔法与研究院率先行动，通过尚存的魔法传讯网络和学者间的人脉关系，向全大陆发布了措辞诚恳的招募令，重金延揽有真才实学的法师、炼金术士、工程学家等各类专业人才，承诺提供充足的研究经费和优越的生活待遇，旨在尽快重启几乎停摆的魔法防御体系和城市能源核心。艾薇儿则利用蔷薇骑士团在旧帝国贵族体系和各大文法学院中尚存的影响力，积极接触和游说那些精通律法、财税、市政管理的专业文职人员，许以相应的职位和尊重，邀请他们出山，为新城主府的构建添砖加瓦。
陈念更是明确下达指令：“既往不咎，唯才是举。”在暗影司和相关部门对其过往经历、立场进行严格审查，确保无重大劣迹和顽固敌对立场后，允许原战神殿时期的一部分中下层技术官僚和事务官留任原职或经过考核后转任。这批人熟悉沙巴克城的具体运作流程、档案文书和各类基础设施的细节，他们的留用，如同给濒临停摆的机器注入了关键的润滑剂，勉强维持了城市管理机构的最低限度运转，避免了政务彻底陷入混乱。
百废待兴，千头万绪。沙巴克城如同一台锈迹斑斑却又结构无比精密的巨型机器，在新主人的全力驱动下，各个沉寂已久的部件开始被艰难地清理、上油、尝试着重新启动。过程缓慢而充满杂音，空气中依旧弥漫着焦糊与灰尘的气息，街道上行人的面色大多依旧惊惶疲惫，但变化确实在发生：城墙下的废墟被一车车运走，几家胆大的杂货铺和铁匠铺试探性地卸下了门板，街角深处甚至偶尔传来了孩童奔跑嬉戏的声音——整个城市，正在以一种肉眼可见的缓慢速度，一点点地、艰难地恢复着生机与活力。
陈念身先士卒，每天仅睡两三个时辰，身影频繁出现在各司衙门、重建工地和救济点之间，听取冗长而琐碎的汇报，协调部门间因资源分配产生的矛盾，深夜还要在灯下批阅那堆积如山的卷宗公文。他摒弃了所有胜利者常有的急躁与浮夸，展现出超乎年龄的耐心与冷静，将绝大部分精力都投入到了这繁杂、琐碎却至关重要的内部梳理与重建之中。
他深知，罗马非一日建成，稳固的根基远比华丽的门楼更重要。唯有将内政的基石夯实，方能在未来不可避免的风雨侵袭中屹立不倒，让沙巴克真正成为他们理想中那个能够庇护众生、实现抱负的坚实堡垒。前方的路依旧漫长而艰难，但第一步，已经稳稳地踏了出去。