于锻造体系，人员调控需要服务于“锻造功能”保留，避免因人员流动导致工坊停摆。
为此，对于凛冬之锤的族人按照对锻造体系的必要性分为两类，差异化制定留迁策略。
包括炼金工匠丶学徒以及辅助工坊工匠等人员在内，他们是凛冬之锤锻造体系的内核但凡离开，分城的工坊将陷入瘫痪，且他们的技能与凛冬之锤的工坊丶锻造设施深度绑定。
在这边，他们是人才，一旦迁移至菲尼克斯，就无法发挥自身价值。
所以，这些人员必须是全员留守分城，绑定分城功能。
但也正因为这些人是分城的内核人员，又都是凛冬之锤出身，如果不做出一定手段制衡，难免出现抱团，阴奉阳违之事。
所以艾莎这边的思路也相当简单粗暴，一个是这些内核人员的家庭成员，特别是未成年的子嗣，都需要迁移到菲尼克斯。
不过说法会好听许多一一搬迁到菲尼克斯接受义务教育。
这是菲尼克斯的基本政策，所有适龄儿童都必须进入学校接受教育。
从这点看这个举动属于落实菲尼克斯的教育政策，任何人都挑不出半点毛病。
而且让工匠们的孩子从小接受菲尼克斯文化教育，也是一种柔性制衡。
同时，从菲尼克斯这边选出一定数量，对于锻造感兴趣的人员，进入分城工坊，跟着凛冬之锤的工匠学习锻造技艺。
当然，他们除了是学习者，同时也将是监督者。
另一类不直接参与锻造的非内核群体，则是采取三留七迁。
即三成人员留守分城，跟菲尼克斯之后即将派来的管理人员混编。
负责分城日常运转与工坊辅助工作，避免因人员过度迁移导致分城功能断层，又能在日常交互中消除隔阁。
七成的非内核人员，分批迁移至菲尼克斯主城，避免一次性迁移引发混乱。
他们是人员调控的主要流动群体。
迁移前，主城会提前根据其技能匹配岗位。
而且人员调控并非一而就，而是需要按“初期丶中期丶后期”三阶段逐步推进，避免一步到位引发反弹。
这一思路源自高德出兵前的特意叮嘱一一他已经提早预料到了这种情况的出现。
首先是初期，即前三个月，要进行刚性管控，通过物理隔离快速稳定局面。
分城与主城之间的人员往来将通过“通行凭证”进行管理。
凛冬之锤留守的族人离开分城需经审批，避免内核工匠私自离开或非内核人员无序流动；
主城派遣至分城的人员，需集中居住在“臻冰驻区分区”，与凛冬族人的居住区保持一定距离，减少初期摩擦。
内核工匠与臻冰学徒丶辅助人员的协作需严格按“岗位职责”执行。
每日工作内容与材料使用需记录在案，由臻冰派驻法师审核，确保锻造过程透明可控；
迁移至主城的人员需在“过渡安置区”完成培训与岗位适应，考核合格后才能进入主城内核局域工作。
中期阶段，则是可以进行柔性交互与利益绑定，逐步消除隔阁。
到了后期阶段，至少是半年之后，分城与主城之间的“通行凭证”制度取消。
族人可根据工作须求与个人意愿自由往来。
臻冰驻区分区与凛冬族人居住区的物理隔离拆除，两地人员可混居居住丶共同参与分城建设。
内核工匠若想前往主城传授技艺，可申请“跨城任教”。
迁移至主城的族人若想返回分城，也可申请回到分城工坊工作，无需额外审批。
此时，人员流动已不再是管控须求，而是个人发展选择。
凛冬之锤族人将从被动接受融合转变为主动参与融合。
菲尼克斯，市政厅。
一道银白色的身影掠过中央广场上空，精准地落在高德办公室的窗台上，发出一声短促的鸣叫，在提醒高德。
高德放下手中的羽毛笔，起身走到窗边，取下绑在它脚上的信纸。
上面写着来自凛冬之锤前线的战报丶凛冬之锤的情况汇总以及苏奈法与艾莎敲定的分城创建计划。
一以太网还未在凛冬之锤那边搭建，所以目前还只能通过苏奈法的魔法猎鹰苍狼进行传讯。
“娅尔娜已伏诛，尸体以臻冰封存；凛冬之锤族人无抵抗，大长老乔兰率族归降工坊与地火渠完好，内核工匠全员愿留·
战报与情况汇总都与高德预想的大差不差。
毕竟实力差距摆在这，还是由苏奈法亲自带队，能出意外才是稀奇事。
唯一让高德没想到的