老农、商户代表议事，往往争到深夜。
“按往年价加一成如何？” “不可！今年虫害减产，成本更高！” “那加两成？” “百姓吃不起啊！”
最终拿出分级定价方案：上等粮溢价收购，中等粮平价，下等粮限价。既保障农人收益，又照顾市民承受力。
实施首日，府衙前摆开二十个收粮点，验粮、定价、称重、结算流水作业。农人拿着新发的“粮票”啧啧称奇：“这纸片真能换钱？”
傍晚结账时却出了乱子：粮票发放数额与银钱对不上，短缺整整二十两。叶明立即下令封存所有账册，彻查到底。
直到子时才发现问题：新铸的官斗因热胀冷缩，午后比早晨量少半合。工匠们连夜调整刻度，叶明叹道：“一毫一厘，关乎民生啊。”
秋收结束后，叶明病倒了。连月操劳使他咳血不止。
医官叮嘱静养，他却靠在榻上修改《安阳粮策》：“一曰信息通，雷音传讯知行情；二曰计量准，官斗官秤杜奸欺；三曰储备足，丰存荒粜稳民心”
其其格捧着药碗进来：“大人，百姓们送来了万民伞。”
只见院中堆满百姓自发送来的鸡蛋、红枣、草药，还有那把绣着“明镜高悬”的万民伞。
叶明轻咳着笑道：“伞下之人，岂敢称明？”他望向窗外，秋雨正淅淅沥沥落下。
“真正的考验，还在明年啊。”