过马车窗子，恰好能见到陛下怀中安睡了一人。
“你们也才回去？"陆憬捂住顾宁熙的耳朵，声音放轻。“是啊，比不得陛下月下花前。"<1
谢谦吃了半条街的小食，好歹不算白赏一场灯。“后日未时，都到御书房中。”
这是要说政事，秦钰三人正了神色，皆记在心中。陆憬便合了马车窗子，吩咐回王府。
他怀中，顾宁熙其实早便醒了，只是不想面对眼前的景况，是以干脆将脸埋在陆憬身前装睡。
望马车离去的方位，甄源明白过来：“怪不得陛下最近时常回昭王府小住。”
“可不是。“谢谦一针见血，“宫内宫外见面不便，果然一切皆有缘由。”月光照亮归家的路途，繁华的皇城渐归于宁静。隔出两日在御书房外见到谢谦，顾宁熙打了照面，一时不知该如何开口。谢谦先干笑两声，自从知晓顾大人是女郎，又是陛下的心上人，那往后相处起来不免要更有分寸些。
但他心底仍视顾宁熙为友，与顾大人相交甚是愉快。1“顾大人请。"他如常道。
顾宁熙对他笑了笑，与谢谦一前一后进了御书房，韦范已在御书房中等候，今日陛下召他和武安侯前来，是为重新划定地方州县。
顾宁熙在旁，则是便于随时拟旨。
大晋舆图悬挂于御书房中央，中原一统，从前代以来，到各方诸侯割据，地方设立的州前前后后加起来竞有七百余个。其中有些州只下辖一个县，完全可以撤并，精简官员。此事陆憬交由韦范主理。除了州县外，先前为方便大晋对外用兵临时设立的行台，以及负责管辖数州的都督府也要相应裁撤。谢谦熟知军务，便由他协助韦范。
二人领了皇命，顾宁熙书就旨意。
至于州之上如何管理，三省议事也有了结果。州之上设道，但道只作为中央划分的监察区域，不设常驻官员。如此可避免道一一州一一县三级中的冗官问题，又加强了中央与地方的联系。韦范新任门下侍郎，年纪轻轻官拜四品，成为门下省实际的长官。只要完成州县撤并这桩朝廷大事，便可顺理成章升任侍中。政事从未时初议到申时中，孙敬带人上了些茶点，御书房中稍作歇息。今岁的贡茶，顾宁熙抿了一口，入口苦涩，回甘亦不明显。大约是新茶的缘故，她喝不习惯，微微蹙眉，对陆憬摇了摇头。陆憬示意孙敬重沏一盏茶，又递了块糕点给顾宁熙，替她将茶盏摆得远些。一系列动作全数落入谢谦眼中，哪怕不好茶道，他还是拨了拨茶盏装出品茗的模样。
他以余光撇向韦范，见对方一心一意扑于舆图中，对御书房中事一无所觉。谢谦再一回头，陛下与顾大人好似坐得更近了些。他长长叹了口气。
等到韦范回到自己的位上时，惊觉武安侯的位置搬到了自己身畔。1谢谦含笑：“韦大人才学我仰慕已久，此番正好多多讨教。”“侯爷言重了，此乃吾之荣幸。”
今日当值，晚间顾宁熙宿于宫廷。
天已擦黑，御书房中政事尚未处置毕，顾宁熙仍在殿中陪着陆憬。她新翻开一篇策问，半月前的朝议，陛下问百官江山初定，天下群盗并起，该如何处置。
这段日子以来，朝中大臣纷纷上书。折子递到中书省，由顾宁熙与另二位中书舍人负责分理。
文章各抒己见，但无论如何落笔，最后的要旨无外乎是分作两派：以仁政乎？以重法乎？
这是要定本朝国策，会极大地影响到往后政令的颁布与施行。顾宁熙磨了墨，写下节略。
地方军务阅罢，陆憬揉了揉眉心，暂且歇歇眼睛。他闭目养神，道：“上书的百官是如何说的？”顾宁熙便逐一道来，以中书令为首，一批官员主张严刑峻法。顾宁熙念了文章中的要旨：“三代以来，人心狡诈。本朝立国于天下大乱之后，百姓不易教化。故当以严刑约束，以峻法立威。乱世余习未除，若仅凭仁义说教，譬如以纸糊窗，难抵风霜。”
赞成仁政惠下者亦有，却不免被另一派攻讦书生意气，空谈误国。她逐一念白，条理分明，措辞简明扼要。
方听完两家之言，陆憬睁开眼，见顾宁熙若有所思。他道：“那你的意思呢？”
书房中并无其他人，顾宁熙无需顾忌。她道：“乱世之民未必不易教化。久享承平之民，易生骄逸之心，心既骄逸，则教化难施；经离丧乱之众，常怀愁苦之意，意若愁苦，则教化易入。就好像饥饿的人不挑剔食物，口渴的人不挑易饮水一样。”
她接着道：“昔年黄帝征蚩尤，汤放桀，武王伐纣，他们的江山都是承自天下大乱后，并未以严刑峻法，却能亲自实现天下太平，千古传颂。”她看向陆憬：“其实陛下心中已有考量，是不是？”晚霞余韵染红了天际，风轻轻吹动书页。
二人相视一笑。<1