新官上任第一天，孙连城就一头扎进了人间炼狱。
他屁股底下的椅子还没焐热，办公室的门就快被磨掉了漆，成了名副其实的旋转门。
三部电话机跟商量好似的，上演着永不落幕的交响乐。
办公桌上，半小时不到，文件就堆起了一尺多高。
《关于大风厂工人安置后续维稳工作的紧急报告》！
《关于近期多发性电信诈骗案件的督办函》！
《关于xx区拆迁引发重大群体性事件的风险预警》！
每一份文件的标题都像一声惊雷，后面跟着一长串需要他签字、批示、协调、拍板的破事。
他感觉自己不是来当政法委书记的。
是来给整个京州当消防栓的。
哪里冒烟就得往哪里拧，拧慢了还得担责。
刚部署的“影子政法委”团队虽已在后台处理基础信息，但那些必须由他这个一把手亲自出面表态的烫手山芋，一个也别想跑。
就在孙连城生无可恋，琢磨着是先灭治安的火还是先管维稳的灾时。
京州市公安局局长赵东来，一阵风似的闯了进来。
“孙书记，恭喜上任！”
赵东来人高马大，嗓门洪亮如钟，一屁股陷进沙发里，震得弹簧都发出一声呻吟。
他开门见山：“时间紧，我就不跟您客套了！
城西有个老大难的拆迁项目，开发商和当地村民又干起来了，
上百号人堵着路，再不处理就要出大事！”
他语速极快，显然是憋了一肚子火。
“我的人只能先维持秩序，但要彻底解决，
还得您这位政法委书记给个明确指示，我们公安机关才好名正言顺地采取强制措施！”
孙连城眼皮都没抬一下，心里跟明镜似的。
这赵东来，滑头得很。
名为请示，实为甩锅。
强制清场，激化矛盾，出了事就是他新书记决策失误。
犹豫不决，耽误了事，就是他新书记领导不力。
横竖都是一口黑锅，已经为他准备好了。
“东来局长，不要急。”孙连城面色沉静，缓缓开口。
“维护社会稳定，是我们政法系统的首要职责。但越是紧急的情况，我们越要讲规矩，讲程序。”
他心中默念：“系统，购买【“程序正义”光环（被动技能）】”
一股无形的力量瞬间笼罩了整个办公室，空气里仿佛都弥漫着一股法条和墨香混合的庄严肃穆。
孙连城从抽屉里拿出一张崭新的a4纸和一支笔，慢条斯理地说道：
“要启动强制措施，性质就变了。”
“按照规定，你得先向我市政法委提交一份《关于提请对'xx项目'采取强制措施以化解重大群体性事件风险的正式申请报告》。”
赵东来一愣，心想这不就是走个形式？
他正想说没问题，孙连城接下来的话，让他脸上的表情彻底凝固。
“这份报告，需要附上十八个附件，缺一不可。”
孙连城一边说，一边在纸上写写画画，字迹工整得像是从电脑里打印出来的。
“第一，事件起因、经过、现状的详细文字记录，不少于五千字。”
“第二，现场主要人员的身份信息、诉求清单及背景调查。”
“第三，事件现场的全方位、无死角视频资料，时长不得低于六小时。”
“第四，《现场人员情绪波动分析定性定量报告》。”
“第五，《天气、气温、湿度等环境因素对群体心理影响的初步探究》……”
孙连城不紧不慢地念着。
赵东来的嘴巴越张越大，眼睛瞪得像铜铃。
这他妈是啥玩意儿？
情绪波动分析？
天气影响探究？
我这是公安局还是中科院？
“……第十七，《强制措施行动预案》，需包含甲、乙、丙三套方案，并对每套方案的成功率、风险点、舆论影响进行评估。”
“第十八，由市局法律顾问团队出具的《行动合法性评估意见书》，需三名以上律师联合签名。”
写完最后一个字，孙连城将那张写满清单的纸推到赵东来面前。
“东来局长，材料齐全了，你随时可以送过来。我保证，二十四小时内给你批复。”
“我们办事，一定要严谨，要对人民负责，对法律负责。”
赵东来盯着那张纸，感觉比看一本无字天书还要头疼。