月21日，复兴军第八军、第十八军、第二十军由全罗北道的论山北进公州，日军在公州、燕岐、清州没有多少兵力把手，轻易被复兴军占据。
之后三个军从清州西北方向抵达牙山。按照计划中由第八军何海清部北上牵制汉城、仁川方向的日军，第十八军和第二十军在牙山西面沿河布置防御阵地。
此时的时间已经是五月27日，保宁的日军在复兴军占领公州的时候就已经知晓复兴军的意图。
担心后路被切断的四个师团却不敢轻易撤退，因为在保宁南部，复兴军第十六军加上另外三个军留下的重炮团共计一万七千人把他们牢牢牵制在保宁。
在五月23日，日军留下一个师团的部队作为掩护，另外三个师团火速向北撤退。