沉湖农场广东同乡会成立大会在深圳圆满落幕。
成立广东同乡会的宗旨是利用沉湖在广东华南同乡人才集聚的优势搞好服务、促进团结，形成合力，大力推介沉湖农场，为沉湖招商引资作出穿针引线的作用。后来的事实证明，这一机构的成立，在联络感情、推介农场、提供信息等方面作用不容小觑，成了沉湖在华南地区的窗口、眼睛和办事外。
沉湖农场在外的人员有三类，一是大量大中专毕业生，他们毕业后在外工作，二是一批近年来下岗和下海创业人员，这些人员中有些可说是事业有成。第三类就是一些退岗退休教师，他们在外从事与教育有关的工作，学校工资照发，再拿一份高额工资，这些人熟悉农场，在外也有一些人脉关系。另外第四类就是普通的在外务工人员，农场每年有近2000人外出务工，华南地区占一半以上，在海南就有200多沉湖人在猪场喂猪。沉湖在外籍的干部和成功人士特别是老板不多，但在一些贵族私立学校教书的人多，他们经常引荐一些老板与经济发展局负责人联系见面，沉湖招商引资工作正在向好的方面发展。特别是大发集团的沉湖水上乐园项目一炮而红，一些有投资意向的老板纷纷打听，来考察，一些在外创业有成的本地人回乡投资，在沉湖口镇和镇子到沉湖的路边盖房子开酒店、餐馆、农庄。沉湖的态度是一律支持允许，但必要是在规划区内进行，通过水上乐园项目成功带来的休闲观光热潮，使得沉湖的餐饮住宿服务短板问题特别突出，让这些人先解决“有没有”的问题，以后再来整顿提升，做到好的标准，解决“好不好”的问题。沉湖已经在沉湖口镇西边规划出近3000亩地出来作为西街进行开发，主要以商业服务为主，打造沉湖新区，其中“津川市大发文化旅游公司”占据了最优地块。
沉湖“农垦新城”建设规划渐渐浮出水面。这是一个沉湖未来五到十年的中长期发展规划，涉及打造农业、旅游、文体综合大产业、建设三横两纵公路大交通，开发西街、改造老街、建设宜居宜业大集镇，优化全区域生态林网人居大环境。以“大产业”“大交通”“大集镇”“大环境”为主要内容的“四大”构成了张援朝版沉湖“农垦新城”规划。
“农垦新城”规划是张援朝在深圳的沉湖广东同乡会成立大会上提出来的，他说“农垦新城”只是初步设想，农场将请专业的规划设计团队进行规划设计，并将作为整体项目向省局和国家农垦局申报，争取政策和资金支持。这一下子就引起了广泛的热议，张援朝说要实现“四大”就必须大力招商、全员招商，招大商、招好商。要树立企业家老大的观念，要做企业家的知心人，作企业的秘书，农场要成立商会，明确中层以上干部对接企业、对接项目进行全程服务。
作为党政办主任，这是洪波第一次听到张援朝讲述“农垦新城”发展规划，首先感到意外，因为张援朝事先没跟自己提到任何有关“农垦新城”的事情，二是感到惊异，张书记是个胸有全局心有追求的人，看得出他对长远发展有规划，对农场有情怀，而且他的一些观念洪波也很认同。洪波很是不安，觉得自己和张援朝书记沟通交流明显不够，特别是在思想上还是有一定的层次上的区别。作为办公室主任，那就是能提供决策咨询和建议，督促协调落实，同时要和主要领导有一种思想上的默契，有着共同的理想和思路。
张援朝书记在会上说起他的“农垦新城”这一构想时，表情十分轻松自信，象是信手拈来一样，其实包括洪波冯省三都是第一次听闻，洪波自觉工作上不到位被撂开在一边，坐在张援朝身边的冯省三也同样都感到了不一样的压力和难受。关于农场的未来发展思路张援朝都是自说自话，没与他事先通气，也没经过集体讨论，这不是好兆头，也许有能力是大家之幸，但如此任性渺视同事，并不是好事，你飘了你高了，还要不要这些同僚？
这段时间以来，洪波心里有两种担心一直慢慢滋长，一个是沉湖开发的事，可能要引起农场和真县的关系破裂，利益之争谁都不想让步，而且真县在政治层面占据优势和大义，今后觉得憋屈难受的只能是沉湖农场方面了。第二种担心就是张援朝和冯省三的关系问题，张援朝显得很强势，可能与他在麻垸农场是书记场长一肩挑有关系，那时一个人说了算，回到沉湖他只是书记，但如果他真把沉湖当麻垸、把场长主任当成了下级，根本就忘记两人是同级的、只是分工不同而已，这样很危险。近来几次看到冯省三该表态时却没多大意见，其实可以看得出，他没意见，也许就是最大的意见了。
在从深圳回沉湖的路上，先是坐火车到达省城楚州后由农场专车接回，洪波一直想和张书记讨论一下“农垦新城”的问题，张援朝总在做半睡眠状，洪波只得也跟着闭眼想心事。
回到家里时晚上八多钟，家里有三个人在等他，何洁，向丹丹和她的妈妈。向丹丹的妈妈也就是向五九的老婆今天是有事来的，告诉他们向五九后天就减刑提前出狱了，今后向丹丹晚上在家有伴了，她在宾馆值班时就不会再来找何老师补课了。